IMO gør trods vanskeligheder fremskridt på CO₂-området

FN’s søfartsorganisation, IMO’s Miljøkomité MEPC, mødtes den 27. september til 1. oktober 2010. mødet kom i høj grad til at stå i CO₂-udledningens tegn, og der blev gjort visse fremskridt inden for de tekniske og operationelle tiltag. Omvendt er den politiske modstand mod en bindende regulering meget stærk, og forhandlingerne er derfor yderst vanskelige.

Energieffektivitetsdesignindekset og miljøstyringsværktøjet

En arbejdsgruppe fik fastlagt et regelsæt, der bevirker, at skibe med en bruttotonnage over 400 skal have deres energieffektivitet fastsat ud fra energieffektivitetsdesignindekset EEDI. Indekset er et mål for hvor klimavenligt, et skib er bygget og kan sammenlignes med energimærkning til husholdningsmaskiner. Desuden skal man på skibene fremover anvende et miljøstyringsværktøj, SEEMP, som er en vejledning til løbende energibesparelser om bord. Hvis reglerne – som forventet – træder i kraft i 2013 vil det relative reduktionsmål således være 10 pct. i 2015, 20 pct. i 2020 og 30 pct. i 2025.
Men forslaget mødte stor modstand fra en gruppe af lande, herunder Kina, Indien, Brasilien og Saudi Arabien. Disse lande mener, at reglerne bør være frivillige for udviklingslandene ligesom de ønsker problemstillingen kædet sammen med teknologioverførsel og finansiering – altså en kompensation. Diskussionen om EEDI og SEEMP kom på mødet således også til at handle om noget helt andet end tekniske regelsæt til CO₂-reduktion for skibsfarten, nemlig fordelingsmæssig storpolitik og magtkampe mellem i- og ulande.
Heroverfor står en række lande, heriblandt Danmark, som ønsker fremskridt med hensyn til en global klimaregulering for skibsfarten. Lande som ønsker, at reglerne skal gælde for alle skibe og ikke ud fra hvilket lands flag, de sejler under. Rederiforeningen vil frem mod MEPC62 støtte myndighedernes arbejde for en endelig vedtagelse. Den danske rederibranche har længe arbejdet seriøst med klimatiltag og har opnået gode resultater. Nu mangler vi bare at se en tilsvarende opbakning fra regeringerne rundt omkring i verden.

Markedsbaserede instrumenter

Der er på nuværende tidspunkt ti mere eller mindre forskellige forslag til markedsbaserede instrumenter. På trods af at bl.a. Kina, Indien og Saudi Arabien kritiserede forslagene for ikke at tilgodese ulandene, blev det besluttet at lade en arbejdsgruppe arbejde videre med forslagene og indsnævre deres antal frem mod næste MEPC-møde i juli 2011.
Rederiforeningen finder det vigtigt, at IMO fastholder momentum i udviklingen af global klimaregulering for skibsfarten, idet IMO er det eneste organ, der kan udarbejde og håndhæve globale og flagneutrale regler. Det hænger sammen med, at Europa-Kommissionen har gjort det klart, at hvis ikke IMO inden udgangen af 2011 er nået til enighed om et CO₂-reducerende regelsæt, så vil et forslag om et europæisk CO₂-kvotehandelssystem blive lagt på bordet.

Af andre emner på dagsordenen kan nævnes ballastvand, skibsophugning og udledning af kloakspildevand. Læs den mere detaljerede rapport her (pdf)